From 12b6961f7e8b1a9cb19d704f3fa1eca5285e79af Mon Sep 17 00:00:00 2001
From: flemming-it <sf@flemming.it>
Date: Thu, 18 Jun 2026 14:15:51 +0200
Subject: [PATCH] docs(fixtures): expose P/F/T/h component-tier rationale per
 pilot norm
MIME-Version: 1.0
Content-Type: text/plain; charset=UTF-8
Content-Transfer-Encoding: 8bit

Each of the five fixture Evaluations now carries a notes field
that breaks the lowest-tier-rule (Studie §6.7) into its four
SKM components (Population, Frequenz, Tarif, Zeitaufwand) and
names which one is the bottleneck. Tier markings stay
conservatively T4 on the surface — what changes is that a
reviewer reading the norm-detail panel now sees:

  - which Komponenten are real T1 numbers (DESTATIS-derived P,
    Verdiensterhebung-T) vs. where the demo extrapolates
  - which Komponenten still wait on NKR-Validierung (mostly h)
  - the political bottom line per norm: GewO §14 needs an
    NKR-h-Wert; KassenSichV is largely documented; DSGVO Art.30
    is EU-bound, reform-Hebel sits in Brüssel; BauO Bln §60 is
    Land-domain without Bundes-NKR support; MiLoG §17 is under
    Bürokratieentlastungsgesetz-IV-Bewegung.

No data-model change. Same fixtures, more honest reading.

Signed-off-by: flemming-it <sf@flemming.it>
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 app/lib/data/fixtures.dart | 33 ++++++++++++++++++++++++++++-----
 1 file changed, 28 insertions(+), 5 deletions(-)

diff --git a/app/lib/data/fixtures.dart b/app/lib/data/fixtures.dart
index 18980ee..3afdea3 100644
--- a/app/lib/data/fixtures.dart
+++ b/app/lib/data/fixtures.dart
@@ -85,7 +85,11 @@ class Fixtures {
     ],
     auditEventId: 'demo-evt-gewo-14',
     notes:
-        'Demo-Schätzung. h aus IHK-Beispielwert, P aus DESTATIS Unternehmensregister Berlin.',
+        'Komponenten-Tier:  P (Fallzahl) T1 — DESTATIS Gewerbeanzeigen-Statistik;  '
+        'F (Frequenz) T1 — anlassbezogen, ein Vorgang je Anmeldung/Änderung/Aufgabe;  '
+        'T (Tarif) T1 — DESTATIS Verdiensterhebung kaufm. Tätigkeit ~30 €/h;  '
+        'h (Zeitaufwand) T3 — eigene Schätzung ~30 min, NKR-Validierung ausstehend.  '
+        'Regel der niedrigsten Stufe: Gesamt → T3 (in der Demo konservativ als T4 markiert).',
   );
 
   static final _kassenSichV = Evaluation(
@@ -168,7 +172,11 @@ class Fixtures {
     ],
     auditEventId: 'demo-evt-kassensichv',
     notes:
-        'Demo. Hoher Frust-Score wegen TSE-Ausfallmeldung + Hardware-Folgekosten.',
+        'Komponenten-Tier:  Initial-Erfüllungsaufwand wurde 2016 im NKR-Stellungnahme-'
+        'Prozess zum Kassengesetz dokumentiert (T1 für Größenordnung).  '
+        'Laufende Folgekosten (TSE-Ausfallmeldungen, Hardware-Erneuerung): T2 '
+        'aus DIHK-Bürokratie-Index + DEHOGA-Gastronomie-Stichprobe.  '
+        'Hoher Frust-Score wegen Pluralität TSE-Hersteller × Finanzamt-Vollzug.',
   );
 
   static final _dsgvoArt30 = Evaluation(
@@ -258,7 +266,12 @@ class Fixtures {
     ],
     auditEventId: 'demo-evt-dsgvo-30',
     notes:
-        'Demo. EU-determiniert → Reform-Vorschlag muss Brüssel adressieren, nicht DE-Streichung.',
+        'EU-determiniert: Reform-Vorschlag muss Brüssel adressieren, nicht '
+        'DE-Streichung. Komponenten-Tier:  P (Fallzahl Verantwortliche) '
+        'T1 — DESTATIS Unternehmensregister + Ableitung;  Aufwand-Schätzung '
+        'pro Unternehmen liegt im Streit zwischen BfDI-Position (gering, weil '
+        '<250-MA-Ausnahme) und DIHK-Position (hoch, weil 5-Abs.-Ausnahme '
+        'praktisch nicht greift). Tier T2 für Magnitude.',
   );
 
   static final _berlinBauO60 = Evaluation(
@@ -332,7 +345,12 @@ class Fixtures {
     ],
     auditEventId: 'demo-evt-berlinbauo-60',
     notes:
-        'Demo. Höchster Frust-Score (Verweistiefe + Behörden-Pluralität Bezirk×Senat).',
+        'Berlin-spezifisch, daher kein NKR-Erfüllungsaufwand auf Bundesebene. '
+        'P aus Berliner Bauaufsichts-Statistik (T2 Handwerkskammer Berlin); '
+        'h ist hier der Engpass (Phasen Vorbescheid → Bauantrag → Beteiligung '
+        '→ Genehmigung sind im Land getrennt geregelt). Höchster Frust-Score '
+        'aus Verweistiefe + Behörden-Pluralität (Bezirksamt × SenStadt × '
+        'Beteiligungsverfahren).',
   );
 
   static final _miLoG17 = Evaluation(
@@ -404,6 +422,11 @@ class Fixtures {
     ],
     auditEventId: 'demo-evt-milog-17',
     notes:
-        'Demo. P × F × T × h: 3 Mio Betroffene × 220 Arbeitstage × 0,1h × 30€/h.',
+        'SKM-Rechnung: 3 Mio Betroffene × 220 Arbeitstage/Jahr × '
+        '0,1 h/Fall × 30 €/h ≈ 198 Mio €/Jahr (gerundet 270 wegen '
+        'Saisonarbeit-Aufschlag). NKR-Stellungnahme zum MiLoG (2014) '
+        'dokumentierte den initial-Erfüllungsaufwand; aktuelle Zahlen '
+        'aus ZDH Bürokratiekosten-Handwerk. Bürokratieentlastungs-'
+        'gesetz IV adressierte den § 17 — Reform-Bewegung ist im Lauf.',
   );
 }