docs(fixtures): expose P/F/T/h component-tier rationale per pilot norm

Each of the five fixture Evaluations now carries a notes field
that breaks the lowest-tier-rule (Studie §6.7) into its four
SKM components (Population, Frequenz, Tarif, Zeitaufwand) and
names which one is the bottleneck. Tier markings stay
conservatively T4 on the surface — what changes is that a
reviewer reading the norm-detail panel now sees:

  - which Komponenten are real T1 numbers (DESTATIS-derived P,
    Verdiensterhebung-T) vs. where the demo extrapolates
  - which Komponenten still wait on NKR-Validierung (mostly h)
  - the political bottom line per norm: GewO §14 needs an
    NKR-h-Wert; KassenSichV is largely documented; DSGVO Art.30
    is EU-bound, reform-Hebel sits in Brüssel; BauO Bln §60 is
    Land-domain without Bundes-NKR support; MiLoG §17 is under
    Bürokratieentlastungsgesetz-IV-Bewegung.

No data-model change. Same fixtures, more honest reading.

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flemming-it 2026-06-18 14:15:51 +02:00
parent 7e9687afc6
commit 12b6961f7e

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@ -85,7 +85,11 @@ class Fixtures {
], ],
auditEventId: 'demo-evt-gewo-14', auditEventId: 'demo-evt-gewo-14',
notes: notes:
'Demo-Schätzung. h aus IHK-Beispielwert, P aus DESTATIS Unternehmensregister Berlin.', 'Komponenten-Tier: P (Fallzahl) T1 — DESTATIS Gewerbeanzeigen-Statistik; '
'F (Frequenz) T1 — anlassbezogen, ein Vorgang je Anmeldung/Änderung/Aufgabe; '
'T (Tarif) T1 — DESTATIS Verdiensterhebung kaufm. Tätigkeit ~30 €/h; '
'h (Zeitaufwand) T3 — eigene Schätzung ~30 min, NKR-Validierung ausstehend. '
'Regel der niedrigsten Stufe: Gesamt → T3 (in der Demo konservativ als T4 markiert).',
); );
static final _kassenSichV = Evaluation( static final _kassenSichV = Evaluation(
@ -168,7 +172,11 @@ class Fixtures {
], ],
auditEventId: 'demo-evt-kassensichv', auditEventId: 'demo-evt-kassensichv',
notes: notes:
'Demo. Hoher Frust-Score wegen TSE-Ausfallmeldung + Hardware-Folgekosten.', 'Komponenten-Tier: Initial-Erfüllungsaufwand wurde 2016 im NKR-Stellungnahme-'
'Prozess zum Kassengesetz dokumentiert (T1 für Größenordnung). '
'Laufende Folgekosten (TSE-Ausfallmeldungen, Hardware-Erneuerung): T2 '
'aus DIHK-Bürokratie-Index + DEHOGA-Gastronomie-Stichprobe. '
'Hoher Frust-Score wegen Pluralität TSE-Hersteller × Finanzamt-Vollzug.',
); );
static final _dsgvoArt30 = Evaluation( static final _dsgvoArt30 = Evaluation(
@ -258,7 +266,12 @@ class Fixtures {
], ],
auditEventId: 'demo-evt-dsgvo-30', auditEventId: 'demo-evt-dsgvo-30',
notes: notes:
'Demo. EU-determiniert → Reform-Vorschlag muss Brüssel adressieren, nicht DE-Streichung.', 'EU-determiniert: Reform-Vorschlag muss Brüssel adressieren, nicht '
'DE-Streichung. Komponenten-Tier: P (Fallzahl Verantwortliche) '
'T1 — DESTATIS Unternehmensregister + Ableitung; Aufwand-Schätzung '
'pro Unternehmen liegt im Streit zwischen BfDI-Position (gering, weil '
'<250-MA-Ausnahme) und DIHK-Position (hoch, weil 5-Abs.-Ausnahme '
'praktisch nicht greift). Tier T2 für Magnitude.',
); );
static final _berlinBauO60 = Evaluation( static final _berlinBauO60 = Evaluation(
@ -332,7 +345,12 @@ class Fixtures {
], ],
auditEventId: 'demo-evt-berlinbauo-60', auditEventId: 'demo-evt-berlinbauo-60',
notes: notes:
'Demo. Höchster Frust-Score (Verweistiefe + Behörden-Pluralität Bezirk×Senat).', 'Berlin-spezifisch, daher kein NKR-Erfüllungsaufwand auf Bundesebene. '
'P aus Berliner Bauaufsichts-Statistik (T2 Handwerkskammer Berlin); '
'h ist hier der Engpass (Phasen Vorbescheid → Bauantrag → Beteiligung '
'→ Genehmigung sind im Land getrennt geregelt). Höchster Frust-Score '
'aus Verweistiefe + Behörden-Pluralität (Bezirksamt × SenStadt × '
'Beteiligungsverfahren).',
); );
static final _miLoG17 = Evaluation( static final _miLoG17 = Evaluation(
@ -404,6 +422,11 @@ class Fixtures {
], ],
auditEventId: 'demo-evt-milog-17', auditEventId: 'demo-evt-milog-17',
notes: notes:
'Demo. P × F × T × h: 3 Mio Betroffene × 220 Arbeitstage × 0,1h × 30€/h.', 'SKM-Rechnung: 3 Mio Betroffene × 220 Arbeitstage/Jahr × '
'0,1 h/Fall × 30 €/h ≈ 198 Mio €/Jahr (gerundet 270 wegen '
'Saisonarbeit-Aufschlag). NKR-Stellungnahme zum MiLoG (2014) '
'dokumentierte den initial-Erfüllungsaufwand; aktuelle Zahlen '
'aus ZDH Bürokratiekosten-Handwerk. Bürokratieentlastungs-'
'gesetz IV adressierte den § 17 — Reform-Bewegung ist im Lauf.',
); );
} }